记者会结束,总理起身,准备离场。一位香港媒体记者大声问总理:“今年是否有更多惠港政策?”李克强站定:“凡是有利于香港繁荣发展的事,我们都会去做,过去是这样,今后还会是这样。谢谢。”接着,又有一个记者喊着问总理执政一年的个人感受和体会。总理笑了,“你这个问题太大。”随后,挥手离开。至此共有15家媒体获得提问机会。 ... [全文]
对于“两高”报告的表决结果从2009年至今的数据来看,今年是“两高”报告这6年来,获“赞成票”最多的一年。这一年,最高法也对最高检实现了超越。2009年至2013年的5年间,最高检的赞成票都要高于最高法的,反对票、弃权票都是低于最高法的。而这一切,在今年发生了改变,最高法的赞成票超过了最高检的,而它的反对票、弃权票也是低于最高检的。 ... [全文]
每次的记者招待会,媒体提问均是当下热点,而总理们的回答也反映出一个个时代的印记及改革方向标。中国的经济发展走向、中美关系、中日关系、香港问题,以及环境、食品安全都是记者们关心的问题。其中,外媒的焦点总少不了中国经济。记者们的关注焦点也从GDP增速等老问题,扩展到中国经济的影响力、可持续发展等新问题上。 ... [全文]
视频科普:“两会”究竟是什么?

两会前瞻:政经十大热点

新中国成立65周年:“中国梦”与“改革年”成为热词

实现伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。今年全国两会期间,“中国梦”将成为代表委员频繁提及的热词。大步向前的中国,是一个充满活力的“梦工厂”。十八届三中全会突破性地为中国改革“升级”,提出“全面深化改革”的全新主张。如何实现“中国梦”?两会代表委员的积极建言献策将会集中在:要让群众得到更多看得见、摸得着的实惠;实施创新驱动发展战略,推进经济结构调整;加大生态文明建设,增加环保投入等。

民生期待:新老“三难”话题最多,社会保障最受关注

最近五六年的全国两会上,除了经济方面的话题,食品安全问题、住房问题、上学问题、看病问题、就业问题、养老问题,也是老百姓的聚焦点所在。从全面建成小康社会的角度看,民生领域一些体制性弊病仍然严重,公共服务领域欠账不少。“看病难、就业难、上学难”这“老三难”还没抖搂清楚,“养老难、入托难、出行难”的“新三难”又摆在面前。在养老保险和医疗保险方面,实现弹性退休制、异地报销都会有提案涉及。

反腐倡廉:“打老虎”力度或将升级,制度反腐呼声更高

2013年末,陈安众、童名谦、李东生、杨刚和李崇禧,相继5名省部级官员被查。12月30日召开的中共中央政治局会议提出“坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”,预示着中央将以频率更高、力度更强的“打老虎”动作把中国带入2014年。十八届三中全会提出改革党的纪律检查体制,要求巡视制度全覆盖,探索实行官邸制等。三中全会后,官方又接连释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。新年开启,这些制度反腐的“硬骨头”如何啃,备受关注。

分配改革:盼望改革细则出台,抑制贫富分化

收入分配改革的进度将成为各方关注中国改革整体进度的一个窗口。2013年的《政府工作报告》提出,缩小收入分配差距,使发展成果更多更公平地惠及全体人民,这与2012年《政府工作报告》提出的“尽快扭转收入差距扩大趋势”相比,有了一个更高的视角。2014年的政府工作报告对于缩小收入分配怎么表述,更为引人关注。收入分配改革方案实施细则有望在2014年出台。“提低、扩中、控高”被公认为是中国收入分配改革的基本思路。要通过改革,消除初次分配领域的不公,对中低收入者减税,控制高收入,并消除社会保障上的待遇差异,最终形成“橄榄形”的收入分配格局。这是政府的思路。

经济运行:风险仍在加大, 经济增速7.5%左右

2013年末举行的中央经济工作会议将2014年经济增长的预期目标再次定为7.5%左右 。这个数字显示出一方面要继续保持合理的增长速度;另一方面要加大改革力度,引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上,放到提高经济增长的质量和效益上。 2014年经济增长还面临产能过剩的制约。产能过剩首当其冲的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业,这不仅是某一个年度需要解决的问题,而且是未来几个年度需要解决的。产能过剩会制约需求水平,进而制约我国的经济增长,这是最大的风险点,是亟须解决的问题。

企业改革:国企改革方案出台,期待混合所有制发展

2014年是改革年,国企改革将成为三中全会深化改革路线图中的主要抓手和投资热点密集领域。国企改革在诸多改革中的确定性最大。备受关注的国企改革总体方案有望在2014年揭开真容。在以后一段时间内,将会出现混合所有制改制的高潮,出现民营经济组团与国有企业相融合的现象;国有企业将退出一部分竞争领域,转型升级到产业链更高的层次去。但是,发展混合所有制经济可能会遇到较大阻力。民间投资空间的释放以及土地市场的改革虽然有利于相应投资板块的提升,但改革的复杂性和渐进性决定了民间投资和房地产投资在2014年难有大幅提升。

机构改革:新举措呼之欲出,转变职能是关键

行政体制改革将要动真格的。一要在“分权”上推进,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开;二要在“转职能”上推进,以转变职能为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,稳步推进大部制改革等;三要在“减权”上推进,减少和下放投资审批事项、减少和下放市场经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定等。改革开放以来,中国政府进行了6次较大规模的机构改革。这次可望在2008年大部制改革基础上,积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。

生态文明:雾霾笼罩,“美丽中国”面临考验

笼罩140万平方公里的雾霾、地下水大面积污染……高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标,但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。今年的政府工作报告会进一步提出,下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。与2013年“进一步淘汰落后产能”相比,尽管工业依然是节能的重点领域。但是“控制能源消费总量”是2014年的新措辞。其实,“控制能源消费总量”离不开龙头企业的参与,这意味着我国工业节能的着力点将从“淘汰落后产能”,逐步过渡到龙头企业的设备升级。

新型城镇化:新规划将面世,“大城市病”困扰多多

中国城镇化水平已超过52%,但城镇化也遭遇诸多困扰,对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多,对农民而言“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决。在两会上将引起关注的是,“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题。一些地方盲目拉大城市框架,滥占耕地、乱设开发区,不断扩大城市面积。失地农民的数量还会大量增加,不仅危及国家的粮食安全,而且势必进一步加剧解决“三农”问题的难度。一些城市布局结构不合理。一些城市“城中村”和“城市贫民区”问题比较突出。

国际关系:外交看点频仍,企业走出国门有机遇

大国关系方面亦是看点频频。中美在双边投资协定谈判方面有望取得实质性进展,中俄在投资、能源、高科技创新等领域的合作有可能取得新突破,中欧在落实《2020战略规划》、实现双方发展战略的对接方面将会有新举措。鉴于安倍日前的“拜鬼”行径,中日关系料难“破冰”。 友好合作仍是今年中国周边外交的主基调。中国将在2014年主打经济外交,谋求与东盟关系的“钻石十年”,积极经营与南亚、中亚等关系,打造稳定友好繁荣的周边战略依托。新丝绸之路经济带将加速。

历届两会政府工作报告回顾

2013:新一轮大部制将启动

2012年全年国内生产总值519322亿元,按可比价格计算,比上年增长7.8%。城乡居民人均收入扣除价格因素分别实际增长9.4%和12.5%。

2012:粮食连续八年增长

全年国内生产总值471564亿元,比上年增长9.2%;城乡居民人均收入扣除价格因素分别实际增长8.4%和11.4%。

2011:推进医药卫生体制改革

国内生产总值达到39.8万亿元,年均增长11.2%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长9.7%和8.9%。

2010:两年新增4万亿元投资

国内生产总值达33.5万亿,比上年增8.7%;城镇居民人均可支配收入1.7万元,农村居民人均纯收入5153元。

2009:抗击特大自然灾害

国内生产总值超30万亿,增长9%。镇居民人均可支配收入15781元,农村居民人均纯收入4761元,增8.4%和8%。

2008:全面实现农村免费义务教育

国内生产总值24.66万亿元,比2002年增长65.5%;城镇居民人均可支配收入13786元,农村人均纯收入4140元。

2007:防止经济增长过热

国内生产总值20.94万亿元,增10.7%;城镇居民人均可支配收入11759元,农村居民人均纯收入3587元。

2006:社会保障体系覆盖面扩大

全年国内生产总值18.23万亿元,增长9.9%。城镇居民人均支配收入10493元,农村居民人均纯收入3255元。

2005:减免农业税 促农民增收

国内生产总值达到13.65万亿元,比上年增长9.5%;城镇居民人均可支配收入9422元,农村居民人均纯收入2936元。

2013年两会回顾
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